2025年,鞍山市科学技术局坚持以习近平法治思想为根本遵循,全面贯彻落实党的二十大及系列全会精神,紧紧围绕市委、市政府关于法治政府建设的决策部署,持续推进科技领域法治政府建设,优化科技创新法治环境,现将工作情况总结报告如下。
一、2025年推进法治政府建设主要举措和成效
(一)贯彻落实上级重大部署,推进法治政府建设。全面落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责,将法治政府建设摆在全局工作的重要位置,压实法治政府建设主体责任,形成从党政主要负责人到全体机关工作人员的责任闭环体系。将法治政府建设纳入全局年度工作计划,坚持与本单位业务工作同研究、同推进,局主要领导多次听取《鞍山市科学技术进步条例》修订工作汇报,带领研究整体框架和修订方向。
(二)优化科技创新生态,扎实推进科技领域法治化建设。按照2025年市人大立法计划,认真履行起草单位职责,与市人大和市司法局密切配合做好《鞍山市科学技术进步条例》修订各项工作,推动《条例(修订草案)》顺利通过市政府常务会议审议和市人大常委会一审,现已进入二审程序,颁布实施后将为我市科技进步工作高质量发展提供有力的法治保障。加大调研,深入企业听取意见,对《鞍山市人民政府关于印发鞍山市科技创新若干政策的通知》进行修订,不断增强政策精准度,激励企业积极开展科技创新活动,为培育发展新动能提供有力支撑。认真落实简政放权要求,对照部门职责职能全面梳理行政权力事项,依法动态调整并完善权责清单内容,及时对市人民政府网站和局官方网站相关权责事项清单信息进行了更新发布,确保清单准确性、时效性与权威性。
(三)执行重大行政决策法定程序,推进依法科学民主决策。认真落实《鞍山市科技局党组工作规则》等规章制度,强化合法性审查、公众参与、专家论证、风险评估、集体讨论决定等决策法定程序的刚性约束,确保重大行政决策全过程纳入法治化轨道。全面落实法律顾问制度,将法律顾问制度建设作为加快法治政府建设的重要抓手,充分发挥法律顾问在制定规范性文件、依法科学决策、参与涉法事务处理、重大执法决定法制审核等方面的积极作用,今年共4个事项提请法律顾问审查,并出具审查意见。
(四)加强行政执法规范化建设,规范公正文明执法。加强行政执法规范化建设,全面落实行政执法“三项制度”,建立健全完备的系统行政执法工作体系,全面落实主体责任,着力夯实行政执法工作的组织基础。加强行政执法人员管理,严格落实执法人员持证上岗制度,按照市司法局统一安排,组织4名人员参加2025年度行政执法资格培训考试工作。
(五)维护司法权威,切实做好社会治理法治化工作。认真落实行政机关负责人出庭应诉制度,督促局内其他领导班子成员依法行政,按时报送行政复议应诉案件统计分析报告。近年来,我局重大行政处罚决定法制审核、行政强制案件法制审核、行政处罚案件、行政强制案件均为零。未发生行政执法投诉举报案件。
(六)落实普法责任制,深入开展法治宣传教育。结合我局业务工作特点,充分利用各种活动、平台开展有关法律宣传工作。在科技活动周和科技工作者日期间,通过印制发放宣传单、制作各种展板等形式,深入开展科技法律法规的宣传工作。在宪法宣传周期间,充分利用办公楼宣传阵地,循环播放和张贴宪法宣传海报与标语,并通过微信工作群推送“宪法宣传周”学习资料和线上知识问答,引导干部职工积极参与学习。结合科技工作实际,将普法工作与日常工作相融合,利用平时的下基层调研、下乡服务等,将科技政策宣传到企业、农户。
二、2026年工作打算
2026年,我局将进一步做好法治政府建设工作。一是夯实法治理论根基,坚持把学习习近平法治思想和党的二十大和二十届历次全会精神作为重大政治任务,纳入党组理论学习中心组、党支部“三会一课”及干部教育培训核心内容,推进法治宣传教育常态化、制度化,全面提升干部队伍运用法治思维与法治方式推动科技创新的理论素养。二是完善法治保障体系,全力配合市人大法制委做好《鞍山市科学技术进步条例(修订草案)》的二审、三审及后续审议工作,积极沟通汇报、充分准备材料、及时回应审议意见,确保《条例(修订草案)》顺利颁布实施。三是创新普法宣传模式,加大普法力度,多渠道宣传科技政策法规,加强法规政策解读,精准推送科技政策法规,不断丰富普法内容与形式,提升宣传感染力和覆盖面。