民革鞍山市委员会：
你们提出的“关于加快构建概念验证中心的建议”收悉，现答复如下：
鞍山市以实施全面振兴新突破三年行动为引领，深入贯彻“五提升、五攻坚”战略部署，将科技自立自强作为城市发展的核心战略支撑。通过牢牢抓住自主创新这一关键，优化创新生态、强化企业科技创新主体地位、加强创新平台建设，统筹推进创新链、产业链、资金链、人才链“四链”融合发展，以科技创新驱动成果转化中试平台建设，全力培育发展新质生产力。
目前，鞍山市围绕钢铁材料、电力装备、农业环保、菱镁加工、矿业开采、新材料发展和数字科技七大产业方向，积极布局中试平台建设。已拥有省级中试基地、中试平台各1家，分别为鞍钢东大高品质钢铁材料制备及应用中试基地（省级典型示范中试基地）和中钢集团鞍山热能研究院有限公司建设的煤焦油系先进碳材料中试平台；市级培育中试验证平台8家，形成了多层次、多领域的中试平台发展格局。
一、鞍山市建设成果转化中试基地特点
1．企业主导，成果转化高效。鞍山市中试平台多由企业投资建设，紧密围绕产业实际需求开展研发与中试工作。企业能够将实验室可行技术快速进行小规模生产测试，不断优化产品性能，待技术成熟后迅速推进产业化生产，大幅提升了中试验证成功率与成果转化效率。
2．产业聚焦，主导优势凸显。中试平台和项目高度集中于钢铁、新材料等鞍山传统优势主导产业。依托深厚的产业基础，中试平台可为相关企业提供先进设备与专业服务，助力企业提升科技竞争力，吸引人才与项目集聚，对产业链的强链、补链、延链发挥关键作用，有力支撑重点产业转型升级和高质量发展。
3．示范引领，标杆效应显著。鞍钢东大高品质钢铁制备中试基地作为典型代表，构建了涵盖中试级实验设备、检测分析设备以及基于工业产线实际生产数据的原位分析系统的钢铁材料生产及应用全流程体系。该基地与鞍钢打造“国际一流的高品质钢铁材料生产基地”目标深度契合，是鞍山钢铁科创中心建设的重要支柱，为国家级钢铁产业基地建设提供核心科技支撑，具有极强的示范引领价值。
二、鞍山市中试基地发展同样面临诸多困难问题
1．建设主体责任模糊。部分中试平台在建设过程中，各方职责划分不清晰，导致建设进度与质量难以有效把控。
2．区域服务效能不足。中试平台的区域性建设未能充分结合地方产业特色，对本地产业发展的服务支撑效果不显著，未能形成良好的协同发展态势。
3．开放共享程度欠缺。平台的开放性不足，中试设备、科技资源等未能实现充分共享，限制了创新要素的流动与整合。
4．资金投入压力较大。中试平台建设与运营所需资金量大，仅依靠企业自身难以满足需求，而多元化资金投入渠道尚未健全，资金短缺成为制约平台发展的重要瓶颈。
三、推进中试基地发展的措施
（一）明确建设方向，激发创新潜能
加大中试基地培育力度，2025年度争创国家级中试平台1家；布局培育市级及以上中试基地（含概念验证中心）8家，形成重点产业领域的中试公共服务网络。
继续支持我市企业与高校院所共建中试基地，重点推进“鞍钢东大高品质钢铁材料制备及应用中试基地”和“中钢热能院煤焦油系先进碳材料中试基地”等省级中试基地（平台）建设。指导辽宁恒润农业有限公司“辽宁鞍山节能环保现代农业中试基地”等8家中试验证平台开展对外中试服务工作，力争进入省级中试平台体系。
同时，加强市级中试基地培育库建设，指导企业完善中试基地软硬件条件，组织鞍钢集团矿业设计研究院、荣信汇科电气股份有限公司等企业申报省级中试平台，力争进入省级中试基地培育库。指导千山湾矿业实验室和铭建（辽宁）高科技实业有限公司建立概念验证中心开展中试验证工作，力争进入省级概念验证中心序列。
（二）强抓建设举措，开启发展新局
2025年，我市将进一步加大中试基地的培育、培训和辅导力度，加速建立中试基地培训库。重点聚焦一批极具潜力的建设方向，精心组织推荐一批在培基地，全力推动其进入省中试基地中试平台序列。
1.完善鞍山市中试基地培育库
(1) 深入调研筛选：组建专业调研团队，对全市现有企业继续展开全方位、深层次的调研。重点考察企业在技术研发投入强度、成果转化效率、生产规模效益水平以及创新活力活跃度等关键指标的表现。尤其聚焦节能环保、能源装备、采矿选矿、高精材料等战略性新兴领域。现已精准遴选出8家在技术储备深厚、市场前景广阔、创新潜力巨大的企业，纳入中试基地培育库，作为重点扶持与培育对象。
(2) 紧密沟通合作：与入选企业构建紧密无间的沟通机制，通过举办专题研讨会、实地走访调研等形式，详细阐释中试基地培育库的建设蓝图、核心价值理念以及配套扶持政策体系。主动倾听企业的实际诉求，积极争取企业的深度参与意愿与全方位合作意向。
针对钢铁材料、电力装备、农业技术、菱镁加工、矿业采集、新材料发展、数字科技等产业方向。以龙头企业为重点，以关键技术应用为导向，组建产业中试基地，打造开放统一的中试公共服务平台，吸引域内外优质科研成果来鞍落地转化。使平台应具备以下能力：
基础条件能力：提供设计规范、布置合理的试验场地或厂房，配备技术验证、工艺熟化、样品试制、批量试产所需的专用设备、控制系统、测试仪器，以及安全、环保等配套公辅设施，完善数字化、网络化、智能化能力。
技术支撑能力：建强科技成果筛选与前景评估、技术验证与工艺熟化、技术成果推广交易等核心功能，将实验室阶段科技成果转化为具备产业化的成熟工艺包和成套装备。组织制定中试验证方案和运行操作规程，开展关键工艺技术、专用装备的放大和系统集成，着力解决工艺匹配性、批量稳定性、成本经济性问题。积极培育复合型人才队伍，组建人才团队。
公共服务能力：提供概念验证、工艺开发、放大试验及其他定制化中试熟化服务，拓展提供技术成果转移转化、创新企业孵化培育、投融资推介对接、知识产权布局、数据信息、咨询培训等全链条市场化服务。
(3) 多元整合培养：充分整合政府、高校、科研机构等多元主体的优质资源，构建全方位、多层次的资源支持体系。在技术方面，大力推动产学研深度融合，促进科技成果快速转化；在人才方面，搭建多元化人才交流与培养平台，为企业输送创新型人才；在资金方面，积极引入政府引导基金、社会资本等多元化资金渠道，为企业发展提供充足资金保障。
进一步发挥中试基地在科研前瞻性引领、技术集成开发、试制验证以及示范推广等方面全方位的功能，推进东北大学与鞍钢集团强强联合，将我省知名985、双一流高等学校的人才和设备优势与大型央企的成果转化优势相结合，形成具备完善功能的中试基地。同时聚焦关键核心技术领域，强化与东北大学、中国科学院沈阳分院、大连理工大学、辽宁科技大学、辽宁大学、沈阳化工大学等高校、科研院所合作力度，借助合作院校优势学科，推动中试基地发展。
2.开展谋划、培育、培训、辅导中试基地建设
(1) 着重推动已获批省级中试基地的钢铁与新材料产业等中试基地进行提质升级，充分挖掘其在技术创新、成果转化等方面的潜力，提升产业核心竞争力。
(2) 有序跟进菱镁与装备制造产业中试基地的建设培育工作，助力传统优势产业实现技术突破与转型升级。
(3) 大力扶持辅导现代农业等新兴产业中试基地的发展，为产业多元化发展注入新动力，从而实现中试基地在不同产业领域的梯度发展，形成多点开花的良好局面。
在推进中试基地建设的过程中，进一步加大对中试项目的谋划、培育、培训、辅导与招商力度。通过精心策划优质项目，积极搭建合作平台，广泛吸引各方资源，全面提升我市中试基地的科技成果转化水平以及项目孵化能力，为我市经济高质量发展提供科技支撑。
3.组织推荐在培中试基地力争进入省中试基地中试平台序列
(1) 政策解读与申报指导：密切跟踪省级中试基地中试平台序列的申报政策动态与标准细则变化，第一时间向在培中试基地进行精准解读与详细传达。针对申报要求，为企业提供全方位的申报材料整理指导，确保申报材料内容详实、逻辑严谨、格式规范，符合省级评审标准。
(2) 预评估与针对性优化：组织行业权威专家组成预评估小组，依据省级评审标准，对在培中试基地的技术实力、创新能力、运营管理水平等方面进行全面模拟评估。针对评估过程中发现的问题与短板，提出具有针对性的优化建议与整改措施，查漏补缺，提升综合竞争力，提高申报成功率。
(3) 沟通协调与强力推荐：强化与省级相关部门的常态化沟通与深度协调，及时掌握申报流程动态、评审重点要求等关键信息。全力协助企业做好与省级部门的申报对接工作，确保推荐过程顺畅高效。
4.强化对外开放，打造公共服务平台
出台《关于建设鞍山千山湾科技园的实施方案》，以“社会投资人+EPC”模式建设千山湾科技园。围绕“一中心”“两平台”“两基地”格局，聚焦传统、优势、未来产业，打造科技创新核心区。建成后，由园区管委会统一管理中试基地，实现中试设备、科技资源全要素社会开放，充分发挥中试基地的公共服务属性。
5.构建科技金融赋能体系
大力发展科技金融服务，做优“鞍科贷”品牌，提升金融助企精准度，推动中试项目尽快实现量产。发挥政府风险补偿和政策性担保作用，创新知识产权质押等融资产品，引导信贷资源流向科技型中小企业。完善助企创新政策体系，加大财政支持力度，积极争取上级资金，兑现科技创新后补助资金，为中试基地建设提供坚实资金保障。
下一步，我市将继续坚持以“市场主导、政府引导”，“立足基础、服务产业”，“因地制宜、形式多样”，“协同联动、开放共享”为原则，落实省、市各级政府部门要求，加快完成中试基地建设总目标。
鞍山市科学技术局
2025年7月2日
抄送：市政协提案委
联系单位：市科技局 联系人：宋报 联系电话：13904920188