民盟鞍山市委：

你们提出的关于加快实施创新驱动发展战略统筹推动以产业链和创新链为主体的多链协同发展的提案收悉，现答复如下：

    一、强化企业科技创新主体地位

一是围绕钢铁及深加工、铁矿、菱镁、装备制造、化工、电子信息等八大产业集群，鼓励企业开展关键核心技术攻关，加快推进“两化”水平。2022年，以鞍钢股份有限公司、辽宁华冶集团发展有限公司为代表的大型国企和科技型民营企业，围绕高新技术产业领域，共有8个项目获得省科技厅“揭榜挂帅”项目支持。二是依托我市优势产业与新兴产业培育壮大科技型企业群体。近年来，通过成立培育科技型企业发展的工作专班，制定《关于强化科技战略支撑 推动高质量发展实施意见》等惠企政策，积极发挥政府资金的引导作用，充分调动了企业科技创新积极性，大力培育科技型企业群体发展壮大。同时，组织鞍钢和其它在鞍中省直企业供应链产业链对接活动，支持“专精特新”企业发展，指导和支持“专精特新”企业设立研发机构、加大研发投入力度。目前，我市的高新技术企业达到472家，科技型中小企业注册数达到903家，雏鹰瞪羚企业总数达到158家，潜在独角兽企业1家。科技型企业的梯度培育计划的实施，积极促进了我市新动能积蓄，推动科技创新高质量发展。

二、加快部署创新链支撑产业链发展

近年来，通过积极推动企业结合重点发展方向，与高校开展深入合作，共同建设产业技术研究院，促进企业深耕本领域技术创新，突破技术难题，我市产业技术研究院已突破20家。同时，引导我市行业龙头企业牵头建设实质性产学研联盟，联合优势科研单位和相关配套企业，围绕产业上下游进行集成攻关。截至目前，我市共有23个联盟获得省科技厅典型实质性产学研联盟备案，已成为我市相关产业链的重要科技创新资源。2022年，鞍钢股份有限公司与东北大学围绕鞍钢硅钢、中厚板和冷轧产品品质提升与技术开发需求，共同构建涵盖中试级实验设备、检测分析设备以及基于工业产线实际生产数据的原位分析系统在内的高品质钢铁材料制备及应用中试基地，加快鞍钢硅钢和中厚板产品与工艺技术创新，该中试基地已获批2022年辽宁省首批典型科技成果转化中试基地。

三、推动“四链融合”实现高质量发展

为加快推动创新链与产业链资金链人才链的深度融合，我市积极构建由企业、政府、高校和科研院所以及相关服务机构等创新主体相互作用构成的创新生态系统，通过加快集聚知识、技术、能力、资金、人才、政策等创新要素，实现“四链”共享、互联、相通，形成良性循环，促进全市经济社会高质量发展。

一是与市直相关部门及各县（市）区联动，广泛征集各重点产业领域企业的科技创新需求，根据实际情况，开展专题培训会议或进行现场指导，为企业科技创新提供优质科技服务。二是探索科技金融助力企业创新发展新模式，打造“风险补偿+担保+贴息”鞍科贷品牌，多渠道为我市重点产业领域科技企业解决科技创新资金需求。鼓励社会性产业资本或私募风险资本参与产业投资，支持鼓励相关创业投资机构和基金对产业链重点企业进行投资。三是形成政策“组合拳”，全面覆盖企业发展各个阶段。通过创新创业大赛奖励资金支持中小企业发展，同时，在企业发展过程中，对人才项目引育、创新平台建设、科技项目实施等多个方面给予指导服务与政策支持。四是集聚高层次人才，大力开展“带土移植”项目。积极培养和引进重点产业急需紧缺人才，实施项目+技术+人才团队的“带土移植”工程，培育集聚一批能够攻克关键核心技术、引领相关领域和产业科技创新发展的领军人才。

四、全力打造创新创业良好生态

通过举办科技活动周，组织开展科技政策培训、科技企业申报专题培训、科技金融对接等多项活动，同时多渠道宣传科技体制改革创新、重大科技创新成果，营造良好创新创业氛围，增强企业创新创业意愿。

同时，我市以持续优化营商环境为抓手，充分挖掘“优化 营商环境、培育创新创业”助力全市经济高质量发展潜力，助力创新创业生态建设，科学确定营商环境优化调整路径，推出“鞍心 ”营商系列升级版等具有全局性、特色性、引领性的政策措施。大幅增强线上线下支撑保障能力，持续更新完善一体化平台功能。加速优化政务服务流程大力实施政务服务便利化改造，策划推出“一件事一次办”主题场景。助力企业纾困解难组织扩大项目管家服务规模，将原服务重点项目、规上限上企业的范围扩展延伸至各类市场主体，专项推动助企纾困政策落地落实，有效推动政策直达基层、直达企业。

 鞍山市科学技术局

                              2023年6月9日