民革鞍山市委：
你们提出的关于加快新经济企业梯度培育的建议收悉，现答复如下：
长期以来，市科技局全面贯彻、落实国家、省关于科技创新工作的重要工作部署，强化体制机制创新，经过系统推进，我市目前已形成了较为完善的科技创新体系。
一、加深新经济企业创新主体培育力度
强化新经济企业创新主体地位，积极营造有利于新经济企业成长的良好环境，构建“雏鹰-瞪羚-领军企业”梯度培育体系，打造良好的新经济企业孵化生态。出台《鞍山市高成长型科技中小企业培育计划》，重点培育符合鞍山重点发展产业、成长时间短、市场前景好、有一定的自主创新能力的中小企业。2022年，通过深入企业调研指导、全方位培训，充分调动企业申报各类创新主体积极性，新增高新技术企业53家、科技型中小企业300家、雏鹰企业9家、瞪羚企业13家。组织第六届鞍山创新创业大赛，深挖人才、项目资源。本次大赛共36家企业项目获奖，其中9个项目又荣获省赛一、二、三等奖，获奖总数我市位列全省第二。
截至目前，我市拥有市级以上科技创新平台618家，其中，国家级9家，省级173家，市级436家。高新技术企业总数473家，增速12%，总量全省第三；雏鹰瞪羚企业总数158家，增速9%，总量全省排名第三；科技型中小企业注册数927家，增速50%，总量全省排名第五。
二、深入实施培育计划，壮大高成长型企业群体
一是市科技局、工信局、统计局、农业农村局等部门分别开展专题培训计划，在减税政策、研发费用加计扣除、科技创新补助政策等方面进行培训30余场次，参与企业600家次。二是利用科技大讲堂、科技活动周等平台，深入30余家企业提供惠企政策辅导，多渠道宣讲解读国家、省、市一系列减税降费和奖励政策，向企业精准提供政策服务。三是利用华泰永创研发中心落成仪式暨钢铁菱镁产业说明会的有利契机，组织我市钢铁、菱镁企业与省内外行业龙头企业进行深入对接，开展交流合作。四是面向全市科技企业征集规划、管理、经营、人才、产品等方面25个问题，并有针对性地进行梳理诊断。积极与中国光学光电子行业协会联系，对企业提出的技术需求进行诊断、指导；积极推动华信重工、衡业高科等企业与中国商用飞机、中国钢研总院等央企开展技术合作。
三、制定惠企政策，促进企业发展
近三年来，鞍山市先后出台“民营规上企业研发投入后补助”、“钢都英才计划”、“加快民营企业发展的若干政策措施”等一系列政策措施，积极发挥政府资金的引导作用，充分调动了企业科技创新积极性，大力培育科技型中小企业发展，共拨付惠企资金近6000万元。2021年，出台了《关于强化科技战略支撑 推动高质量发展实施意见》，意见中明确了强化创新主体，从初创期的科技型企业开始培育，实施科技型企业的梯度培育计划，对初创期的企业给予30万元的资金奖励；对入库的潜在瞪羚企业、瞪羚企业给予10万元、30万元的资金奖励；对种子独角兽、潜在独角兽、独角兽企业分别给予100万元、200万元、500万元的奖励，支持企业快速成长，做强做大。
四、推进全方位服务，持续提升企业创新能力
一是全力落实各类科技创新政策。推进2023年度第一批科技政策后补助资金落实，惠及企业超过200家，支持资金3000余万元。二是引导企业联合高校、科研院所进行协同攻关。已征集并推荐企业“揭榜挂帅”科技攻关需求30余项。三是推动企业“专精特新”发展。进一步加强国家级专精特新“小巨人”企业、省级“专精特新”中小企业的培育和支持，组织各县区企业宣讲8个场次，累计近400家企业参加。四是实施“带土移植”引育计划，已申报国家高层次人才特殊支持计划3人、国家青年拔尖人才1人、“带土移植”高水平人才团队项目5个，新增省级职业技能培训示范基地1个，省级技能大师工作站2个。五是充分发挥科技信贷助力企业发展。市科技局已与中国银行、建设银行等12家银行签订了合作协议，加大金融供给力度，做优“鞍科贷”品牌，目前支持辽宁中恺电器有限公司等12家科技中小企业获得融资贷款3750万元，全年科技信贷将突破5000万元。六是推进科技创新公共服务平台建设。组织中钢热能院“辽宁鞍山煤焦油系先进碳材料中试基地”等6个基地项目申报2023年省级成果转化中试基地。
五、下一步工作打算
我局将深入落实全面振兴新突破三年行动关于科技创新的相关部署和本次会议精神，持续推进高成长型科技中小企业加速壮大。一是按照《培育计划》安排，持续加大培训服务力度。充分利用菱镁产业高质量发展大会，推进创新链与产业链深度融合，助推科技中小企业快速成长。二是持续推进创新创业活动。举办第七届鞍山创新创业大赛等系列创新活动，发掘一批优秀的创新项目和创业企业，为企业免费提供培训辅导、投融资路演、投融资对接等培育活动，加速培育壮大高成长型科技企业群体。三是加强与各县（市）区、开发区科技主管部门联动，加大高成长型企业培育力度。定期调度各地区高成长型企业培育情况，对“双百”企业培育库进行动态调整，序时推进各项计划，确保培育任务落到实处，圆满完成全年培育目标。
鞍山市科学技术局
2023年6月5日