各县（市）区人民政府，各开发区管委会，市科技创新工作领导小组成员单位：

《鞍山市高成长型科技中小企业培育计划》已经市政府同意，现印发给你们，请结合实际认真贯彻落实。

鞍山市科技创新工作领导小组

                     2023年2月3日

鞍山市高成长型科技中小企业培育计划

为深入实施创新驱动发展战略，强化企业科技创新主体地位，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，融入新发展格局，打造科技创新生态，推动创新要素向企业集聚，营造有利于科技型企业成长的良好环境。加快培育壮大我市高成长型企业群体，助力企业做大做强，特制定本培育计划。

一、培育目标

围绕党的二十大报告明确的7个新的增长引擎和鞍山重点发展的“12+4”产业，推动一批科技型企业做大做强。到2025年培育重点高成长型科技中小企业60家，均成为科技型中小企业或高新技术企业，培育雏鹰瞪羚企业10家以上，成立实质性产学研联盟10家以上，实施“揭榜挂帅”等项目5个以上，争取上市1家企业。

二、建立高成长型企业培育库

（一）高成长型企业标准

高成长型企业是指符合鞍山重点发展产业、成立时间短、市场前景好、有一定的自主创新能力的中小企业。高成长型企业分为初创期和成长期两个阶段。初创期企业为成立5年以内，销售收入2000万以下的，年均销售收入增长为25%以上；成长期企业为成立10年以内的，销售收入2000万元以上的，年均销售收入增长为15%。

（二）建立“双百”企业培育库

根据培育标准，符合条件的企业由各县（市）区分批分期择优推荐，形成初创期企业100家和成长期企业100家的培育库，培育库实施动态管理，培育期为两年。由市政府研究后确定重点培育名单，每年从重点培育企业库中优选20家标杆企业，给予通报表扬，对标杆企业在申报各级各类项目时给予优先支持。

三、实施高成长型企业培育计划

高成长型企业将是支持经济发展的重要主力军，培育企业的目标是提升企业的管理能力、技术创新能力、市场开发能力、项目策划能力和企业的高成长性。对于培育库内企业，实施“一企一策”全程的辅导培育，按照发展不同时期实施不同的培育计划。按月收集汇总企业培育计划需求和行业部门工作要求，及时更新调整培育计划。

（一）开展培训计划

主要是对企业管理、产品设计、营销策划、财务管理等方面进行专题培训，提升企业的管理能力。邀请优秀的管理团队、创业导师对企业进行一对一培训，每年组织企业管理者或高层进行战略规划等提升管理团队的培训。

（二）开展辅导计划

全面梳理国家、省、市出台的一系列政策措施，对企业在政策落实、法律法规、项目谋划等方面进行专题辅导，使企业依法依规最大限度地享受国家、省、市出台的一系列减税降费和奖励政策措施，做到应享尽享。

（三）开展对接计划

深入开展科研院所、上下游客户、龙头企业等对接活动，推动科研院所、高等院校与企业深度合作，通过“带土移植”“揭榜挂帅”等方式帮助企业解决技术难题，通过参加各种展会、洽谈会等方式宣传推介企业新技术和新产品，扩大市场占有率。

（四）开展诊断计划

邀请专家团队，对企业规划、管理、经营、人才、产品等方面开展诊断咨询，并请专家团队提出相应的解决方案，助力企业快速发展。

〔责任单位：市科技创新领导小组成员单位〕

四、多措并举助力企业发展

（一）支持企业加大研发投入

引导企业做好研发费用归集，推动企业研发费用加计扣除政策应享尽享。对首次认定、重新认定的高新技术企业、瞪羚企业、独角兽企业给予研发经费支持。

〔责任单位：市科技局、市财政局、市税务局〕

（二）提升企业技术创新能力

支持企业采用新技术、新工艺提高产品竞争力。建立实质性产学研合作联盟、研发中心、技术创新中心、重点实验室等创新载体，实施“揭榜挂帅”制度攻关本领域的重大关键技术或“卡脖子”技术，提高企业技术研发创新能力，助力企业技术产品提升。

〔责任单位：市科技局、市发改委、市工信局、各县（市）区政府〕

（三）推动企业“专精特新”发展

深入落实《鞍山市“专精特新”企业培育三年行动计划》，加大对“专精特新”企业支持力度，引领和带动更多的企业走“专特优精”发展道路，实现高质量发展。优先补强制造业短板弱项，引导企业聚焦《工业“四基”发展目录》，抓实重点领域和培育要素建设，围绕重点产业链开展关键基础技术和产品的产业化攻关，进一步提升科技自立自强能力和水平。

〔责任单位：市工信局、各县（市）区政府〕

（四）加大企业人才引进培育

强化企业人才培育的主体地位，实施“带土移植”项目，鼓励企业引进域外人才团队连同技术、项目开展关键技术攻关。加大专业技术人才、经营管理人才和技能人才的培养力度，完善从研发、转化、生产到管理的人才培育体系。

〔责任单位：市科技局、市人社局〕

（五）加大金融扶持力度

充分发挥政府引导基金作用，支持科技型企业利用多层次资本市场融资，组织金融机构对接科技型企业融资需求。鼓励银行、机构设立科技信贷产品，打造“风险补偿+担保+贴息”鞍科贷品牌，运用信用担保、知识产权、人才等多种方式，满足企业融资需求。根据企业研发领域、科创属性、财务状况等指标，建立企业上市培育库，拟争取上市1家。

〔责任单位：市科技局、市财政局、市金融局、市市场监管局，各县（市）区政府〕

（六）搭建公共服务平台

整合各类服务资源，为企业提供技术创新、产品检验检测、人才培养、创新成果转化与应用、数字化智能化改造、知识产权应用等公共服务。整合大型企业、高校和科研机构的仪器设备，建立大型仪器设备检测共享平台；加快数字化建设，搭建“互联网+”服务平台，满足企业对高端公共服务的需求。完善科技信息服务平台，推动技术标准，科研成果等科技文献资源向企业开放共享。

〔责任单位：市科技局、市市场监管局、市创研中心〕

（七）深化“放管服”改革

最大限度降低中小企业准入门槛，营造公平竞争环境。全面推广‘网上受理、限时办结’的服务模式，推进更多涉企事项“全程网办”，进一步优化办理流程、压缩审批时限、精简办事材料，提升企业群众办事便利度、幸福感。在项目用地、环境容量、能耗指标等方面优先支持培育库内企业，实现企业“一次不用跑”，着力解决服务“最后一公里”问题。

〔责任单位：市营商局、市市场监督局、市自然资源局、市生态环境局、市发改委，各县（市）区政府〕

五、组织保障

（一）加强组织领导。市科技局负责统筹协调高成长型中小企业培育工作，由鞍山市科技创新工作领导小组组织督促落实。推动构建市级统筹，县（市）区、开发区实施的工作格局，各地区及有关部门要密切配合，采取有效措施，确保各项任务有序推进。

（二）加强宣传引导。加大科技型企业政策宣传力度，定期开展政策宣讲，为企业提供上门服务，争取政策应享尽享。积极组织企业参加国家、省、市创新创业大赛，讲好科技企业故事，树立一批创新性强、成长性好的企业典型，营造尊重企业、服务企业的良好氛围。

（三）加强督导调度。建立工作台账，明确进度目标，细化实施路径，对政策落地落实情况定期开展督导检查，实行月调度协调机制，及时解决科技型中小企业、高新技术企业、“专精特新”认定中存在的困难与问题，确保培育计划实施的精准性与实效性。

附件：

鞍山市高成长型科技中小企业2023年培训计划