鞍山市工商联：
你们提出的关于深化创新驱动战略促进民营企业科技创新高质量发展的提案收悉，现答复如下：
一、完善科技创新政策，落实企业扶持资金
2019年鞍山市委出台了“关于加快民营企业发
展的若干政策措施”，鞍山市政府办公室出台了“鞍山市民营规上企业研发投入后补助”，2021年，出台了《关于强化科技战略支撑 推动高质量发展实施意见》，2022年重新升级了“钢都英才计划2.0”版一系列政策的出台，积极发挥政府资金的引导作用，充分调动了企业科技创新积极性。近三年来，科技专项资金为700多家民营企业拨付后补助资金近亿元。
二、提升企业研发能力，搭建科技创新平台
围绕我市产业发展的战略需求，培育、组建科技创新平台。成立以副市长为组长的工作专班，明确各单位职责，集成产学研各方力量力争推动企业开展科技创新活动建设省级重点实验室、企业技术中心、工程研究中心或新型研发机构等各类科技创新平台，充分发挥科技创新平台多层次科技资源集合的作用，构建集钢铁、菱镁、服装、电力等多领域共同发展的科技创新体系。2021年海华油脂等2家企业获批省级技术创新中心，辽宁科技大学获批1家省级重点实验室；辽宁优迅科技有限公司等5家企业省级企业技术中心，七彩化学等3家企业获批省级工程研究中心。15家企业获批市级企业技术中心，14家企业获批市级专业技术创新中心。
三、加大产学研合作，促进科技成果转化
企业自身的创新能力有限，借助外力是最便捷的
方式，不断创新产学研合作模式，促进科技成果转化。2021年我市与中科院沈阳分院签署了全面科技合作战略协议，目前与我市开展科技合作的高校和科研院所已达到10家。持续推进与辽宁科技大学、沈阳工业大学等高校、院所成果对接工作，抓住“撮合对接”这一关键点，打通成果转化“最后一公里”，助推鞍山产业发展提档升级。2021年共转化科技成果110个，技术合同登记额完成13.95亿元。
为加强高校、科研院所和企业的长期合作，全省开展了实质性产学研创新联盟工作，旨在将企业、高校、上下游产业链的企业紧紧联系在一起，形成一个利益共同体。在全市范围内共征集实质性产学研联盟65个。其中，典型类产学研联盟35个，提升类产学研联盟30个。9个典型类产学研联盟进入省首批示范性产学研联盟名单。同时，依托联盟实施一批“揭榜挂帅”重大科技项目，推动高性能材料等领域前沿技术研究和关键技术攻关。辽宁菱镁产业产学研联盟的“菱镁固废化工材料高值利用技术”等五个项目入选首批省“揭榜挂帅”科技攻关项目榜单。
四、营造良好创业环境，强化创新主体培育
支持科技型中小微企业快速成长，构建良好的科技企业孵化生态。建立国家、省、市三级培育体系，完善“众创空间-孵化器-加速器”全链条建设，对科技型企业实施梯度培育，实施初创期、成长期、壮大期阶段培育机制，差异扶持。每年举办创新创业大赛，通过营造良好的创新创业环境，在研发平台建设、重大技术攻关、高端人才引进培育等方面加大支持力度，在创新政策落实、产学研合作、知识产权管理等方面强化服务，提升“育高”能力，积极培育一批雏鹰、瞪羚企业、独角兽企业。截止2021年底，鞍山市高新技术企业419家，科技型中小企业604家，雏鹰企业120家，瞪羚企业16家。
五、推进“放管服”，提升科技服务质量
聚焦经济高质量发展，优化服务管理方式。以推进科技政务服务事项“一网通办”为重点，以加快科技创新载体建设为主线，持续深化科技领域“放管服”改革，积极推进科技创新环境建设。市科技局共有5项政务服务事项，所有政务服务事项全部实现了“零跑动”。利用鞍山政务一体化平台，进一步创新科技项目申报方式，规范科技管理服务工作，实现全流程“可追溯、可查询”，确保科技项目申报、评审，全部公平、公正、规范、有序。推行网上申报，使企业“零跑动”申报项目。在科技项目管理程序上“做减法”，主动与企业对接，了解企业生产经营、高企申报、人才需求等方面的情况，帮助企业解决发展中的创新需求和困难问题。
六、探索科技金融新模式，助力民营经济发展
我市的科技金融工作起步较早，利用国家、省、市共出资1400万元作为科技信贷风险补偿资金，先后与中信银行、鞍山银行、兴业银行、邮储银行等多家银行合作进行合作，推出8个专为科技型中小企业投融资服务的科技信贷产品。2019年“关于加快民营企业发展的若干政策措施”中规定按“对企业单个科技信贷和专利质押融资补助资金项目，按年度实际付息额给予资金补助，最高不超过20万元。企业通过融资租赁方式，取得大型科研仪器和装备的，按融资租赁额的20%给予补助，最高补助额不超过50万元”。累计到现在已为60多家科技型中小企业完成科技信贷近3亿多元，贷款贴息400多万。
下一步，将继续加大引导民营企业科技创新，组织一批“卡脖子”的关键技术攻关，实施“揭榜挂帅”项目，组建实质性产学研联盟，建立多元化的融资渠道，实现转型升级，支持民营企业为鞍山的经济发展做出更大的贡献。
鞍山市科学技术局
2022年6月1日